终身问责，“达摩克利斯之剑”时刻高悬

 （图片来自网络）

   中央制定颁发的《澳门美高梅赌场官网》，为进一步规范和强化党的问责工作制定了统一标准，成为我们党从严治党的利器。除了规定问责对象、问责情形和问责方式之外，问责条例中还专门指出要“实行终身问责”。“终身问责”的规定成为一大亮点，可谓在党员干部头上永远悬挂起一把“达摩克利斯之剑”!
　　长期以来，部分党员领导干部总揣有侥幸心理，认为调离意味着所负的责任的转移，退休意味着“安全着陆”。于是，一些领导干部不考虑“为官一任、造福一方”，热衷于搞“面子工程”“政绩工程”“形象工程”，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，甚至违纪违法、贪污腐败。等到负面效应暴露出来，为时已晚，当初的决策者早“拍屁股走人”了，留给后来者一大堆“烂摊子”“后遗症”，造成“为官一地、造孽一方”的严重后果。
   “问责”前面加上“终身”二字，犹如一道紧箍咒，对党员干部的威慑作用可谓不可言喻。那些觉得退休离岗、升职迁职就可摆脱责任的人还敢抱有侥幸心理吗？一旦发现责任人情形严重影响恶劣，就算其升职了，或是离职了，抑或是退休了，仍然难逃党组织的追责。
   领导干部任职是有期限的，但责任追究是无限期的。责任不会因为岗位的调离或是退休而消失，一旦有人破坏了责任与权力之间的平衡，责任必将会与条例发生化学反应，有权必有责，失责必被究。这一制度，为领导干部设置了“高压线”、划出了“红线”，有助于遏制个别领导干部的“政绩冲动”，杜绝重大决策的“短视”行为和不负责任的为所欲为。
   党的十八大以来，中央全面落实从严治党部署，对干部管理要求更高、约束更严。事实上，从三中全会开始，中央就已经开始研究部署终身追责制度。2013年12月9日，中央纪委监察部网站在刊发三中全会《澳门美高梅赌场》解读文章指出，“实施责任追究应该终身追究，无论领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的都要追究。”四中全会则明确提出：“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”截至目前，已出台了三个“终身追责”，分别是重大决策失误要终身追责、办案质量要终身负责、推进生态文明建设要终身追责。现实中已有案例，有些干部虽已退休，扔难辞其咎，有的甚至是从省部级直接断崖式降级到科员。这样的追责不可谓不严厉，这样的追责恐怕没有几个人可以不在乎。
   当然，也有人担心：严格甚至苛刻的问责，会束缚一些人工作的手脚，令他们形成“不求有功但求无过”的念头。这样的观点其实站不住脚，“终身问责制”不是非要和谁过不去，而是从源头上让掌握公权力的人能够建立责任意识。从另一方面来看，对干部严是爱、宽是害，要求高、约束多并非坏事，而是一种保护。领导干部头顶始终高悬终身追责这把“达摩克里斯之剑”，遏制住不断膨胀的贪婪欲望，才不至于有一天“失去自由”。  
   在“终身追责”的高压下，要防范少数领导干部走向另一个极端，产生“多做多错、少做少错”的心理，防止他们在本应作出决策时由“乱作为”转为“不作为”。对此，应当在防范“乱作为”和“不作为”两方面发力，既要通过建立健全依法决策机制，确保政府决策更加科学规范，还要大力开展向庸懒散开战，坚决向“为官不为”亮剑。只有这样，才能倒逼干部科学履职尽责，让党员领导干部始终怀抱一颗为民、务实、清廉的“初心”，勇挑重担，不辱使命。(摘自《澳门美高梅赌场》杂志，江淮时评《澳门美高梅赌场》)
★强化问责，习大大这样说 
   坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。
     ——《澳门美高梅赌场官网》（2015年6月26日） 
   问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。
   ——《澳门美高梅赌场官网》（2016年1月12日）
   有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。
   ——《澳门美高梅赌场》（2014年1月14日） 
   一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。这是不行的。我说过了，对这种问题要实行责任制，而且要终身追究。
   ——《澳门美高梅赌场》（2013年6月28日） 
  
★篇外：达摩克利斯之剑
   达摩克利斯之剑，中文或称“悬顶之剑”，对应的英文是The Sword of Damocles（希腊文：Δαμόκλειο σπάθη），用来表示时刻存在的危险。
   源自古希腊传说：迪奥尼修斯国王请他的朋友达摩克利斯赴宴，命其坐在用一根马鬃悬挂的一把寒光闪闪的利剑下，由此而产生的这个外国典故，意指令人处于一种危机状态，“临绝地而不衰”。或者随时有危机意识，心中敲起警钟等。
  出处一 ：
   从前西西里国王、希腊殖民者狄奥尼索斯一世（狄奥尼西奥斯），他统治着西西里最富庶的城市——叙拉古。他住在一座美丽的宫殿里，里面有无数美丽绝伦、价值连城的宝物，一大群侍从恭候两旁，随时等候吩咐。国王有个朋友名叫达摩克利斯，他常对国王说：“你多幸运啊，你拥有人们想要的一切，你一定是世界上最幸福的人。”有一天，国王听腻了这样的话，对达摩克利斯说：“你真的认为我比别人幸福吗？那么我愿意跟你换换位置。”于是达摩克利斯穿上了王袍，戴上金制的王冠，坐在宴会厅的桌边，桌上摆满了美味佳肴。鲜花、美酒、稀有的香水，动人的乐曲，应有尽有，他觉得自己是世界上最幸福的人。当他举起酒杯，突然发现天花板上用马鬃倒悬着一把锋利的宝剑，尖端差点触到了自己的头，达摩克利斯身体僵住了，笑容也消失了，脸色煞白，双手颤抖，不想吃也不想喝了，只想逃出王宫，越远越好。国王说：“怎么了朋友？你怕那把随时可能掉下来的剑吗？我天天看见，它一直悬在我的头上，说不定什么时候什么人或物就会斩断那根细线。或许哪个大臣垂涎我的权力想杀死我；或许有人散布谣言让百姓反对我；或许邻国的国王会派兵夺取我的王位；或许我的决策失误使我不得不退位。如果你想做统治者，你就必须冒各种风险，风险永远是与权力同在的。”达摩克利斯说：“是的，我知道了，除了财富和荣誉之外，你还有很多忧虑。请您回到您的宝座上去吧，我回我的家。”从此，达摩克利斯非常珍惜自己的生活。
 出处二 ：
   此典出于古希腊的一个历史故事：公元前四世纪西西里东部的叙拉古王迪奥尼修斯（公元前430－367年）打击了贵族势力，建立了雅典式的民主政权，但遭到了贵族的不满和反对，这使他感到虽然权力很大，但地位却不可靠。有一次他向宠臣达摩克利斯谈了这个问题，并且用形象的办法向他表明自己的看法。他为了满足一下宠臣达摩克利斯的贪欲，把宫殿交托给他，并赋予他有完全的权力来实现自己的任何欲望。这个追求虚荣、热衷势利的达摩克利斯在大庆宴会时，抬头看到在自己的坐位上方天花板下，悬着一把沉甸甸的锋利的长剑，剑柄只有一根马鬃系着，眼看就要掉在头上，吓得他离席而逃。这时迪奥尼修斯王便走出来说道：“这把利剑就是每分钟都在威胁国王的危险象征，至于国王的幸福和安乐，只不过是外表的现象而已。”
  寓意：
   《澳门美高梅赌场》是个非常有名的故事，这个故事至少说明几个道理：
   1、一个人拥有多大的权力，那么他就要负多大的责任。
   2、当一个人获取多少荣誉和地位，他都要付出同样多的代价。
   3、我们不用羡慕别人拥有多少，而要想到别人为此付出了多少。
   4、当我们想要得到多少，那我们就必须准备好更大的付出，来换取收获。
   5、对随时可能带来的严重后果，要做到谨慎。
   6、当想好要得到多少时，那就意味你已经失去了多少了。
   7、在和平安宁之后存在着危险与不安。
   8、当有人觊觎你的位置的时候，让他知难而退。
   9、居安思危——这一点类似于中国古代的道家思想。